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加强对渔农村新社区文化建设的思考
－－张永祥
党中央、国务院高度重视社会主义新农村建设，把农村文化建设放在十分重要的位置。我们要认真学习和深刻领会今年的中央一号文件和中共中央、国务院两办下发的《关于进一步加强农村文化建设的意见》，按照建设社会主义新农村的要求，大力推进农村文化建设。文化为什么是人的问题是文化建设遇到的首要问题，也是方向问题。我们的文化要为绝大多数人服务，离开了渔农村，为绝大多数人服务就是一句空话。文化工作要坚持先进文化的前进方向，时时刻刻把丰富渔农村文化生活放在心上。渔农村文化建设的主体是渔农民。建设社会主义新农村，领导重视，城里支持，非常必要，但根本上还是要靠渔农民自己。渔农民不仅是文化艺术的欣赏者，也是创造者。要全心全意地依靠渔农民群众，并且重视土生土长的文化资源的开发利用，赋予这些资源以时代的内涵。维护渔农民群众基本文化权益，是党和政府的责任。渔农村文化从本质上讲是公益性文化。构建公共文化服务体系，要以政府为主导，加大财政投入，加强文化设施建设，提高文化服务水平，渔农村文化建设要动员全社会参与。丰富渔农民精神文化生活，仅仅依靠政府是不够的。要造成一种舆论，一种氛围，扶持鼓励渔农民办文化，引导企业、社会团体等各方面社会力量和民间资金参与和支持渔农村文化建设。 一、 当前渔农村新社区文化建设中存在的主要问题及原因 岱东镇政府有人口14300多人，6000多户，共有五个社区，六个行政村。根据我们对岱东镇文化建设的调研，主要有以下情况和问题。 1、文化设施、设备建设落后。全镇有一家影剧院，但已经是多年的危房，好几年没有使用了。镇里有一家文化楼，过去几年里文化活动搞得很热闹，有舞厅、图书室、乒乓球室等，但这二年来文化楼里已没有一件文化娱乐设施、设备，而且现在一部分已改作它用。镇里没有一家图书室免费对渔农民开放。全镇五个社区中去年一个社区成立了文体俱乐部外，其余四个社区的文化活动也只有在社区内的录像放映室。当前，渔农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在，渔农村文化建设停滞不前，有的地方存在滑坡。各乡镇已多年没有电影放映员了，县电影公司也没有渔农村流动电影放映队送电影下乡，渔农民长年看不到电影。要看戏就更难了，每年除市、县送戏下乡外，全年就根本看不到其他演出了。健康的文化活动不开展，低俗的东西必然乘虚而入，在渔农村不少地方，如今赌博盛行，封建迷信活动沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风。 2、经费严重短缺。经费短缺直接导致渔农村文化工作难以持久开展。如镇影剧院已多年的危房，由于没有资金维修，长期闲置在那里，发挥不了影剧院的作用。各社区的经费就更紧张了，根本没有资金去建造室内外活动场所。没有一定的文化活动场所，要想开展文化活动，那只能是一句空话。 3、乡镇文化站干部绝大多数都兼职，文化站活动经费没有固定保证。据了解各乡镇文化站干部基本上都是兼职，有的身兼数职，没有时间来从事文化工作。文化站年初没有全年的文化活动安排计划及经费安排情况，碰到节庆要搞文化活动只能是临时安排经费而且效果并不好。 这些问题的产生，原因是多方面的，既有经济欠发达的客观原因，也有许多主观因素。比如，有些领导对渔农村文化建设不够重视，因为县委、县政府对乡镇年度考核中没有文化工作考核指标，而且文化工作又是花钱的部门，因此产生对文化工作干好干坏一个样，干与不干一个样，不影响对乡镇的年度考核。片面地强调经济建设，忽视了文化建设。文化活动相对贫乏，文化队伍也比较薄弱，城乡文化发展水平差距较大。
二、 加强对渔农村新社区文化建设的建议 加强渔农村文化建设，努力解决渔农村发展中存在的问题，消除广大渔农民的"文化贫困"现象，是建设社会主义新农村的需要。目前，我国农业和农村发展中的突出问题是农民收入增长缓慢，这不但制约了渔农村文化建设的发展，也制约了渔农民的文化消费，同时，乡镇财政困难，文化投入不足，也使渔农村文化的发展举步维艰，难以充分发挥提高渔农民文明素质，活跃渔农村文化生活的作用，如果不尽快扭转这种局面，势必将影响到渔农村社会和谐，影响全面建设小康社区的大局。因此建议： 1、加大基础设施建设力度。渔农村文化设施建设的滞后，是制约渔农村文化发展的瓶颈，只有加大基础设施建设力度，才能保障渔农民享受文化的权益。各级政府应该提供渔农村文化基础设施建设经费，公共财政应给予支持，这样才能真正体现以人为本。 2、加大渔农村文化建设专项经费的投入。要真正解决渔农民"看电影难、看书难、看戏难"的问题，各级政府要在这方面增加投入。县里可以成立渔农村流动电影，这也是国家广电总局提出的"2131"工程，即21世纪每一个村一个月放一场电影。在电影放映前放一些渔农村种、养、加工业的科教纪录片，提高渔农民就业本领。如果没有条件成立渔农村流动电影放映队，那么县里每年统一购买电影故事片，渔农村种、养、加工业的科教纪录片等影视光盘，免费送到各社区，由各社区组织渔农民观看。这种办法既省钱，又便于操作。今年市里暖促任务中要求每个社区都要成立图书室，这一要求很好，解决了广大渔农民看书难的问题。但是每个社区又不可能购买很多的书，要想发挥图书的作用，我想可以利用乡镇中、小学校图书室的作用，免费对社区现有图书进行流动，在各乡镇文化站或者县图书馆的业务指导下，每个社区一年一次或两次拿出多少本书在乡镇范围内或者在全县范围内进行图书流动，这样可以更好地发挥现有图书的作用；再次是县里每年统一购买渔农村种、养、加工业方面的书刊免费送书到社区，使各社区每年都有新书不断增加，丰富图书内容。各级政府每年组织的送戏下乡活动还应该加强力度，保证每个渔农民一年内免费看一场戏的要求。 3、要建造必要的文体活动场所。文体活动场所可分室内和室外两大块。室内文体活动场所指的是乒乓球室、棋牌室、录像放映室、图书室等；室外活动场所指的是休闲公园，篮球场、体育健身路径等等。有了一定的文化活动场所，才能开展各类健康有益的文体活动。在建造这一类文体活动场所中，各级政府应该给予一定的资金补助。 4、要建立创新渔农村文化建设的长效机制。我们舟山有很多乡镇都有各具特色的地方文化，要充分利用这些文化资源优势，发挥"一村一品"的特色。如：踩高跷、跳蚤舞、渔民画、木偶戏、舞龙、旱船、秧歌队、舟山渔歌、舟山渔民号子、舟山锣鼓等。建立灵活的渔农村文化建设机制，除了各级政府投入外，还要鼓励渔农民自办文化。 5、建立现代化的渔农村文化人才队伍。现在渔农村文化人才队伍面临短缺，年龄偏大等问题，要求市、县文化馆业务干部每年免费下乡、社区对文化骨干人员进行业务培训、辅导不少于二个月，每个社区必须有一支文艺演出队，这样才能使广大渔农村真正有一支不走的社区文化队伍。他们自娱自乐、自编自演、用身边的事教育身边人，符合渔农民胃口，贴近渔农民生活。各社区有了这样一支文化骨干队伍，可以经常在渔农村开展演出活动，活跃广大渔农民的业余文化生活。市里可以每年组织一次渔农村新社区文艺调演，把调演中所获奖节目组织一台戏再送戏下乡到全市各社区巡回演出，各级政府要对文艺调演中获奖节目给予一定的奖励。 6、要充分发挥各乡镇文化站的作用。乡镇文化站在渔农村文化建设方面应起主导作用，文化站要组织各社区文化骨干队伍经常性开展各类文体活动。各乡镇要保证文化站必要的文体活动经费，这是搞好渔农村文体活动的基础。县里要对乡镇年度考核中增加文化工作的指标任务，使我们的各级领导真正认识到建设社会主义新农村，离不开渔农村文化建设，丰富渔农民群众的文化生活，是渔农村工作的一项当务之急，使渔农村传统文化健康发展。
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