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村干部风采
实 干 只 为 龙 头 富
＿＿记岱山县岱东镇龙头一村村主任夏永祥
曾经辉煌一时的龙头一村，到1997年已是人心唤散、大量渔船挂靠外村、村班子合力与人心急剧下降，问题与矛盾空前突出，成为全镇的落后村。而如今，龙头一村成为县级文明村，连续三年被评为县级先进单位，富民强村成为真实写照。
一段并非久远的历史，龙头一村的变迁，靠的是有了一个能合力向上的村班子，一个能带领群众实干的舟山市优秀村干部---夏永祥。
一、人心凝聚呈新颜。
只渔船产权全部归村里统一调剂，哪只渔船资金有困难就找村里解决，同时还建立渔业风险资金制度，他的这些举措确确实实将渔民们凝聚在一起，原来挂靠在外村的渔船纷纷重返龙头一村。
第二件事，关心弱势群体。为关心孤寡老人和困难户生活，他想方设法压缩会议费用和非生产性支出，省下钱来照顾困难户、老龙头一村的转折点是在1998年，那年中旬，龙头一村领导班子
工作已难以开展，面对日趋衰落、人心涣散的龙头一村，群众心里急，镇党委政府更急。要想使龙头村再创辉煌，必须要有一个有威信并能带领群众实干的村干部。镇里经过多方调查摸底，想到正在上海做生意的夏永祥。这年8月，夏永祥放弃正在兴旺的生意，顶住家人反对的压力，出任村主任助理，主持村里日常工作。
出任龙头一村村主任助理第一天起，他就以“为官龙头，造福龙头”来要求自己，力求重塑龙头的新形象。他认为要重振龙头雄风，实现富村富民的目的，必须抓住问题的关键。夏永祥带着村干部挨家挨户调查研究后，提出人心问题是龙头村关键中的关键，为此，他从群众反映强烈的突出问题入手，实实在在地做好三件凝心事。
第一件事，融通资金，为渔民兄弟解难。当时由于渔业生产要求，大量木质渔船需要更新为钢质渔船渔民兄弟的资金缺口大，想到银行贷款可担保的财产有限。资金需求量大、缺口大，他看到这个问题，积极同银行、信用社争取，第一笔40万元贷款是靠他个人及其兄弟姐妹所有房产资产作抵押争取来的。这一举动深得渔民们信任。随着渔船不断扩充，资金缺口随之增大，靠个人力量抵押、担保形不成气候。为此，他将村里所有船的产权划归村里统一调剂，形成担保实力，来不断满足更新以及生产的资金需求。目前龙头一村60年社员、党员，三年里村里共安排了7万余元。2001年在他倡导下，全村应发给老大的2.5万元奖励款全部捐助给困难户及孤寡老人。他还不定期地看望全村特困户，及时了解他们疾苦，及时解决他们问题。2002年2月9日他带领村干部到渔户走访时，了解到村民何世龙因治病而家境非常困难，他马上到其家一边了解情况，一边鼓舞他战胜病症，鼓起生活勇气，并当场拿出500元现金资助给他。这时，村民何世龙紧紧握住他的手，泪水潸然而下……通过他的努力，全村敬老爱幼慰然成风。
第三件事，自警、自律，两袖清风。为能在群众树立威信，在班子内部形成合力，他从自身做起，从自身抓起，严格做到自重、自省、自警、自律，两袖清风，一身正气，不管任何人用什么形式向他赠送礼品及现金，他一概拒绝。2001年初，村里有5艘钢质渔船在象山岳浦建造，船厂老板为了提高造船船价，承诺每艘船送给他本人一万元回扣，他毫不犹豫地给予拒绝，并亲自监督造船质量，维护本村渔民利益。这样的事例还有许多许多……在他的行为感化下，全村60只渔船在冲冰加油过程中，船老大全部不拿事主回扣，净化了渔村风气，避免了船老大与船员之间的矛盾。
在做好这三件事同时，他还强化村里财务管理制度，完善村班子议事和决策机制，努力发挥集体智慧和领导班子的整体功能。班子之间相互配合，形成合力。他的行为，使干部们服了、村民们服了，一盘散沙般的民心渐渐凝聚成一股强大的力量，龙头一村的面貌开始日新月异。
二、认准了发展这个理。
1998年的龙头一村，在总数26只的渔船中只有3只钢质渔船，渔业的产量900万元，村级收入6万元，全村人均收入3500元，这组数字基本上涵盖了龙头一村当时的经济状况。
1999年在他竞选村主任时提出，千条理、万条理，发展才是硬道理。壮大集体经济，富足龙头村民是我竞选主任的目标与追求。经过他短短三年的努力，一组崭新的数据呈现在人们面前。到2001年，渔船总数增至为60只，其中钢质渔船总数达到32只，与98年相比实增29只钢质船，渔业产值达到3740万元，年均增幅77.5%。村级集体收入提高到65万元，实增了59万元，全村人均收入增至为15200元，年均增速达到59%，龙头一村成为远近闻名的富裕村。
为渔业生产出谋划策。龙头一村原来船小质差，作业单一、落后，渔民积累机制尚未形成，想加大渔业生产投入却有心无力，而渔业生产是一项高投入、高收入的产业。夏永祥到村后，通过银行融入资金后，将全村渔船进行更新改造，生产作业进行合理调整，引导渔民采用一船多网、多业并举的办法增加捕捞航次，根据生产季节，择优调整生产作业，并且教育渔民依靠科技，增强渔业投入。几年来，在夏永祥的努力下，龙头一村投资7000余万元更新改造钢质渔船30余艘。其中新造滑道蟹笼15艘，2000年张国达蟹笼生产产值获得237万元，成为全市捕蟹状元。
为渔民而奔忙。随着海上生产时间延长，返航时间少，渔船机械故障时有发生，夏永祥急渔民所急，想渔民所想，对渔民转贷返贷、购机器零件、网具等这些零星的事务他包着办。一次15383号渔船出现故障后，因机器配件舟山缺货，夏永祥连夜亲自到宁波购买，第二天就叫渔运船带到，使该船及时恢复生产，该航次创产值28万元。
化解矛盾促生产。随着渔业资源的急剧衰退，渔场外延空间缩小，渔船增多、生产事故和生产纠纷逐渐增多，他处理纠纷中坚持正直公道，矛盾一一在他调解下得以解决。去年11月份，龙头村15378号停靠在高亭中心渔港，一位在该船捕鱼闸口村民不幸坠海死亡，事后对方亲属情绪比较激动，他细致地询问各方情况，把对方情绪降下来，站在公正立场，处理好赔偿等善后工作，双方满意了，渔船又很快投入冬汛生产。今年1月，村里15375号渔船要进行转让，船老大为了拿回扣，将船价低定在54万元，并私自联系好卖主，为此，船员与船老大发生争执，要求夏主任出面调定。夏永祥主任在处理这件事的过程中，船老大想方设法搞“曲线攻关”，对此夏主任严辞拒绝，坚持以船的实价为依据，把船价调定为58万元，15375号十多名渔民捧着新增4万元现金热泪盈眶，送上了一面“办事正直公道，调解耐心周到”的锦旗。
为发展，他不断地为渔民兄弟办实事、办好事，在群众中留下一个又一个赞扬的口碑同时，自己也留下了严重的胃病。
三、借势扬帆，向着更高的目标奋进。
现在龙头一村知名度高了，各种荣誉也接踵而来，面对成绩和荣誉，面对人心齐、合力足的形势，他想到的是借势扬帆，向着实现渔农村和渔农业现代化目标努力奋进。
一个创建市级“文明村”的思路已经形成，争取到2004年成为市级“文明村”。根据市级“文明村”考核要求和实现现代化奋斗目标要求，他决定从现在开始要走好三步棋。
第一步棋，整体提高渔民群众素质。他以《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》为标准，扎扎实实在全村深入开展公民道德实践活动，提高渔村文明程度，打造信用龙头，为龙头一村经济和社会发展营造良好的思想道德基础。在前方，他要求渔民争创文明船，争做文明，依法按章捕鱼。在后方，要求渔嫂们争做好媳妇，树立良好社会公德。在村里全面硬化的基础上，他提出“绿化要跟上，垃圾要袋装”新目标，把龙头一村建设成环境优美，人更美的新渔村。
第二步棋，冷静应付挑战，增强发展信心。他认定当前渔业面临在困难和挑战的同时，蕴育着希望和机遇。他将充分利用省、市、县出台一列系扶持渔业政策，加快结构调整，切实使渔民群众转业思想观念，让他们树立养护和合理利用渔业资源的新观念，切实转变重捕捞、轻养殖、轻加工、轻流通的思想。他认为结构调整在龙头虽然已经起步，但力度还不大，渠道还不多。调整产业结构无论广度开拓还是在深度挖掘上，今后还有大文章可做。
第三步棋，为民办实事的工作作风不能掉。他深深懂得认真实践好“三个代表”重要，切实增进对渔民群众的感情是做好渔村工作的关键。他不以为自己在群众有威信了，说话有份量了，可以轻松一点。威信是靠干出来，所以他始终认为自己一定要沉下去，倾听渔民群众的意见，为渔民排忧解难，帮助他们解决一些实际困难，建立好解决矛盾纠纷的协调机制，维护好渔村社会稳定。
三步棋构划出夏永祥今后努力方向与目标，也构划出他那孜孜不倦的人生追求。今天的龙头人富裕了，明天龙头人将更加富裕，为富裕而奔忙的夏永祥将会更加忙碌。
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