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王建红激辩IPO:引入内行质询机制,造假上市可入刑

韩志国、吴晓求等人论战正酣,网红王建红加入并提出IPO新政五项建议

新浪讯 证券市场IPO持续热议中,一浪高过一浪!

今年5月下旬,经济学家韩志国引爆了一场关于监管和制度的空前大讨论。最初,韩在微博上发布系列观点,其中指出当前IPO政策将带来巨大隐患;随后,中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求、华东师范大学企业与经济发展研究所所长李志林、安信证券

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首席经济学家高善文、中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军、财经专栏作家叶檀等市场知名人士,陆续发布观点加入IPO是否发行过快的讨论。

正当人们以为IPO争论即将淡化时,韩志国的一篇微博又烧起了一把火。

韩的这篇微博言辞更加劲爆:“中国股市‘一熊独霸’的三大乱源为监管机构不务正业、基本制度完全缺失、上市公司财务造假。饱受磨难的投资者已经折腾不起,不在沉默中爆发,就只能在沉默中死亡!”在继怒怼四大报发文支持IPO常态化过后,韩志国再度将矛头指向中国证券监管最高部门——证监会,而这已经数不清是韩第几次发表对中国股市的意见。

针对有些失去理性的IPO争论,又一名财经网红、资深投资人、“多头之王”王建红先生也加入到这场争论中来。王先生认为,市场之所以热议IPO,其实关注的并非IPO本身,而是IPO背后的再融资、市场问题由IPO堰塞湖转变为限售股堰塞湖,以及股票扩容过快、而资金扩容极慢带来市场低迷、市场失去活力和吸引力等深层次问题。

王建红先生多次为中国证券市场发展建言献策,提出合理化建议;此前在证监会减持新政发布前,王建红提出减持新政的九项建议,其中四项与减持新政吻合或被证监会采纳;在中国资本市场,王建红先生在业内留下了理性、建设性、冷静、务实的印象和口碑。

针对现阶段IPO过程中的诸多敏感问题或重大问题,资深投资人王建红先

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生就IPO暂停、发行数量、审前说明会、申报窗口、惩戒政策等方面提出了自己的政策建议:

[IPO新政建议1] IPO暂停:不宜暂停,“适度IPO”更务实

对于IPO暂停,我的观点很明确:不宜暂停IPO。从中国股市历史上九次暂停IPO的实践来看,暂停IPO并不改变市场的主要趋势,反而给市场带来了诸如丧失融资功能、申报暂停IPO企业堰塞湖、延缓经济结构调整、失去锁仓市值而资金抽离股市进入恶性循环、恢复IPO的冲击等负面效应。而“适度IPO”是兼顾多方利益的务实之策和明智之举。

当市场跌多了,不一定需要屈服于IPO暂停的舆论压力;当前中国证券市场已经能及时、准确理解管理层政策了,当市场下跌或低迷时,管理层可以考虑适度减少IPO发行家数、融资金额,而当市场上涨或过热时,可以考虑适度增加IPO发行家数、融资金额,把IPO发行收放作为调控股市的宏观对冲工具运用得更加审慎、更加娴熟。

[IPO新政建议2] 发行数量:每年300家左右,“管控总量、激活存量、注重质量”

有新闻报道:证监会刘士余主席自去年2月19日力挑大梁以后,平均以每周十只的速度发行新股,截止今年5月25日,已经上市的新股有442只。据金融投资报统计,2016年至今上市的新股和次新股中,至少已有30家公司今年一季报亏损;如果算上业绩下滑,估计比例在15-20%左右。如此高的业绩首亏和首减比例,为历年所没有。如果加上那些粉饰报表和造假的企业,业绩上市后即“变脸”的可能更多。

企业IPO,比发行数量更重要的是发行质量,建议管理层考虑在“管控总量、激活存量、注重

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质量”方面多下功夫。

前段时间证监会主动把每周10家的发行速度降下来,表明管理层意识到发行速度过快了。其实,每年300家左右的IPO数量,已经是多方可以接受的“适度IPO”速度。企业登陆资本市场并非只有首发上市一条路,重组和借壳上市、同样是金光大道。

[IPO新政建议3] 审前说明会:引入内行质询和舆论监督机制

在提高企业IPO质量方面,用好社会这只“犀利之眼”将收到事半功倍的效果。

目前党政机关干部在任职前都有一个“任前公示”环节,其实证监会可以借鉴这个思路在拟IPO企业申报后、初审前加入一个审前公开说明会:证监会设立一个“拟IPO企业意见箱”,各行各业人士都可以提出意见,然后召开审前公开说明会,并引入内行质询和舆论监督机制,会计师事物所、律师事物所等专业机构和媒体工作人员凭本单位证明即可参加,会计师、律师可以重点关注拟IPO企业财务、合规等问题,由企业方现场回答,媒体则可以对这些问题进行报道。如果说“群众的眼睛是雪亮的”,那么“内行的眼光则是犀利的,舆论的眼光则是敏锐的”,只要把拟IPO企业放在阳光下,阳光是最好的防腐剂、消毒剂。

这样,借助审前说明会以及内行质询和舆论监督机制,尽量把拟IPO企业可能隐藏的重大问题暴露在审核前、暴露在IPO之前,而不是IPO之后才爆出来,防范很多企业“带病上市”、“埋雷闯关”,从而实现提高发行质量的目的。

[IPO新政建议4] 申报窗口:可以考虑优先接受新三板企业的申请

现有的直接申报IPO机制,是在没有新三板的背景下发展起来的。当前,新三板挂牌企业已经超过1万家,尤其是创新层内的优质企业比例更高,且已经公开披露。为此,可以考虑优先接受新三板企业尤其是新三板创新层挂牌企业的IPO申报申请;在时机成熟时,证监会可以规定一个过渡期,在过渡期结束后关闭现有的IPO直接申报窗口。

如果把IPO比作“上大学”,那么新三板好比是“高中”,而新三板的创新层则好比是“重点高中”,优先接受新三板企业的申报,既可以增强新三板的吸引力和重要性,又可以把股市IPO工作做得更好,因为新三板已经提前做了很多IPO的基础准备和必要工作。

[IPO新政建议5] 惩戒政策:必须用“造假上市可入刑”来震撼和严厉打击欺诈发行等造假行为

必须承认,目前对于企业IPO过程中的造假等欺诈行为惩罚太轻,必须加重加重再加重,对于情节严厉者可以考虑罚到倾家荡产;目前区区几十万元的罚款额度,太轻,不仅不是惩罚,而且是变相鼓舞了。

企业IPO造假上市的暴利程度,远远高过贩毒,但惩罚却比羽毛还轻。所以,必须严厉打击欺诈发行等造假行为,考虑对发行主体或实际控制人采取行政处罚甚至刑事措施;同时对参与或协助企业IPO造假的券商、会计师事务所、律师事务所等机构给予罚款、吊销相关资质等惩戒措施,一定需要用“造假上市可入刑”来震撼那些欺诈者和图谋欺诈者。

愿中国资本市场早日发展得越来越好!对于中国资本市场,人们既需要有激情,更需要有耐心,毕竟目前成熟的美国资本市场是200多年建成的,而中国资本市场仅有27年历史。制度之美,在于积累。

5、证券时报:近期,游资再度活跃,市场回暖让游资掀起了一场题材股炒作盛宴。部分游资操控资金规模甚至高达10亿元级别。监管方面的一系列动作彰显了监管并未放松的态势,这对热衷于投机炒作的散户和游资是一种提醒,也表明管理层允许市场活跃,但决不允许违法。7xf

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